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新股发行采用两次缴款进行认购，第一次开户中有放弃缴款的，累计到第二次缴款认购，第二次认购采用主动认购，抽签中标。第二次主动缴款数小于剩余发行数的剩余数量，则由包销商承包，采用代销的退回上市公司。

按开户数平均分配，人人平等，而不能倾向越有钱的，分给他越多新股。有利于激活冷冻账号，提高散户的参与热情，同时也让广大散户享受新股带来的收益，吸引更多场外资金进场。采用两次缴款进行认购，这项规定有利于上市公司合理定价发行，如定价太高无人认购时，由包销商及上市公司承担发行失败的后果。

5、历史问题的解决，对于完成上市公司的减持，参照减持新规计算执行，凡是在股市中累计分红金额加上对价补偿小于总融资数的（包括已经减持的金额），不得减持。大于总融资数的参照减持新规执行。一句话就是要改变上市股东从资本市场白圈钱的现象。

6、对上市公司及基金进行岗位股权激励薪酬改革

首先从上市公司及基金高管进行改革，逐步推行至普通员工。年薪酬总额＝基础工资（包括各种补助）+岗位股权激励薪酬，上市公司高管年基础工资最高不得超过120万元，基金公司年基础工资最高不得超过60万。岗位股权激励薪酬由股东会确定，从公司股份中拨出一定数量股份，进行股权激励。岗变薪变，岗在薪在，岗位股权激励薪酬股份与所有股东股份同股同权。发放岗位股权激励时必须对全体股东进行同等分红。公司发生亏损不得单独发放岗位股权薪酬。按照上市管理制度规定，不得进行分红的，也不得进行岗位股权薪酬的发放。上市公司高管退休后，不得享有岗位股权薪酬的发放。但自己拥有上市公司股票的，应该享有持有股票分红权。

岗位股权激励薪酬，明确在会计细则与税法中允许计入成本，进行税前扣除。

以上是我的一些想法和建议，供尊敬的领导参考。如有不当之处，万望海涵！

　　　　　　　　　　　　　　　　　马义贵

　　　　　　　　　　　　　　2024年1月23日

（完）